廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于城中村改造項目規(guī)劃建設(shè)保障性住房的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確，城中村改造地塊除安置房外的住宅用地規(guī)劃建筑面積應(yīng)當(dāng)按照不低于10%的比例建設(shè)保障性住房（以下簡稱“10%比例”）。其中，以單獨選址劃撥供應(yīng)的保障性住房用地，由住房保障專營機構(gòu)作為用地單位集中新建保障性住房，優(yōu)先用于公共租賃住房用途；以商品住宅用地公開出讓配建政府產(chǎn)權(quán)保障性住房，執(zhí)行廣州市商品住宅用地公開出讓配建政策性住房有關(guān)管理規(guī)定。

建成后的保障性住房，由廣州市住房保障辦公室指定的住房保障專營機構(gòu)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定接收管理；城中村改造項目改造范圍規(guī)劃建設(shè)量超出自身改造建設(shè)量的規(guī)劃節(jié)余（以下簡稱“規(guī)劃節(jié)余”），優(yōu)先用于保障性住房配置。

單個城中村改造項目因資金平衡、規(guī)劃限制等約束條件難以達成10%比例的建設(shè)量，應(yīng)當(dāng)確保至少達成5%比例的建設(shè)量并且相對集中建設(shè)（以下簡稱“確保建設(shè)量”），其余建設(shè)量由項目所在行政區(qū)人民政府通過在本項目復(fù)建安置區(qū)中籌集保障性租賃住房，以及在其他城中村改造項目中安排、另行供地新建、商品住房配建、收購存量商品房、利用各類節(jié)余的回遷安置房或者其他政府性房源轉(zhuǎn)化等方式在三年內(nèi)統(tǒng)籌補足（以下簡稱“統(tǒng)籌建設(shè)量”）。確有困難無法達成確保建設(shè)量或統(tǒng)籌建設(shè)量的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)人民政府提出意見，征求廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局意見后報請市政府審批同意。

《意見》明確，單個城中村改造項目的規(guī)劃節(jié)余以及各區(qū)通過另行供地新建、商品住房配建、收購存量商品房、利用各類節(jié)余的回遷安置房，或其他政府性房源轉(zhuǎn)化等方式籌集的保障性住房超過10%比例的建設(shè)量，可以抵扣項目所在行政區(qū)其他城中村改造項目的保障性住房建設(shè)量。

在復(fù)建安置區(qū)租賃住房配置方面，《意見》表示，由區(qū)人民政府負責(zé)，按照村民自住需求、住房出租經(jīng)營需求并結(jié)合市場情況做好復(fù)建安置區(qū)戶型模數(shù)、戶型組合調(diào)查研究，因地制宜優(yōu)化安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案、建筑設(shè)計方案。按照“相對分離、集中布置、便于管理、安全舒適”原則，分別以相鄰樓棟相對集中建設(shè)村民自住住房、租賃住房，確實不能整棟建設(shè)的，應(yīng)以連續(xù)樓層建設(shè)。

此外，《意見》明確，引導(dǎo)復(fù)建安置區(qū)用不低于村民、村集體住宅建筑面積的20%集中建設(shè)集體宿舍、單間宿舍、小戶型住宅等租賃住房，倡導(dǎo)多建設(shè)集體宿舍、單間宿舍；引導(dǎo)將個人產(chǎn)權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)的租賃住房委托村集體經(jīng)濟組織、住房租賃機構(gòu)整體市場化運營，或者將租賃住房以實物出資入股方式組建企業(yè)自主經(jīng)營，也可以由市、區(qū)按照公共服務(wù)需要整租。復(fù)建安置區(qū)住房整租運營的，不影響產(chǎn)權(quán)人依法進行住房抵押、轉(zhuǎn)讓或按約定收回自住。